阳建民:在湘乡市开展“创业服务”工程创建创业型城市城市会议上的讲话

同志们：
　　今天，我们召开大会，隆重表彰全市2009年度“守合同重信用”企业，同时对开展“创业服务”工程、创建创业型城市进行总动员，主要目的是进一步激发个人和企业发展活力，优化经济发展环境，推动湘乡经济又好又快发展。刚才，秋兴市长、兴旺部长分别作了讲话，讲得很全面、很具体，我表示完全赞同，同时请同志们认真抓好落实。下面，我强调三点意见：
    一、         坚定目标，强化措施，打好创建创业型城市的攻坚战
就业是最大的民生，而创业是最稳定的就业方式。我们创建创业型城市的核心就是要实现全民创业，就是要调动社会各个阶层的创业活力，激发方方面面的创业潜能，壮大创业主体，广开创业之源，让湘乡大地涌现一批又一批有胆识、有作为的创业者，兴办一批又一批有规模、有特色的创业项目，使财富的大门加速开启，创业的热潮汹涌澎湃。
   （一）创造条件，广泛动员。各级党政干部要积极做好全民创业的宣传和动员，积极鼓励公民以自然人身份申办民营企业和作为出资人创办中外合资、合作企业；鼓励各类经营型、管理型人才创办企业、经济实体和社会中介组织；鼓励留学归国人才、大中专（含中职）毕业生、转业退伍军人、外出务工返乡人员和城镇下岗失业人员、被征地农民充分利用扶持政策自主创业；支持城乡居民创门路，宜工则工、宜农则农、宜商则商，通过创业实现致富愿望。
    （二）扎实工作，做强企业。企业的壮大发展是创建创业型城市的龙头工程。我们的民营企业家首先要摒弃“依赖政府、守土恋家”的落后观念，既要学习浙江民营企业“走遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、尝遍千辛万苦”的“老四千精神”，更要学习他们“千方百计提升品牌，千方百计开拓市场，千方百计自主创新，千方百计改善管理”的“新四千精神”，把做大做强企业作为矢志不渝的追求。全市的民营企业要抢抓现实机遇，建立完善现代企业制度，加快向科技型、外向型、规模型企业转变，争当率先发展、跨越发展的排头兵。
    （三）重视人才，科技创业。我们除了要鼓励广大群众创业外，更要策动高层次人才创业。要把科技创业作为湘乡全民创业的特色所在、亮点所在、希望所在。要大力引进创新创业人才团队，不断提升完善科技研发平台、孵化平台和成果转化平台等各类载体，跟踪培育科技创业重点企业，鼓励更多高等院校、科研机构、企事业单位的科技人员和留学归国人员来湘乡创业。要开展高层次职业技能培训，积极与各高等院校合作，在湘乡设立职业技术教育基地。
    （四）解放思想，大胆创业。我们要着力培育开放、包容、大气、文明的创建创业型城市核心观念，让创业精神融入每位创业者的血液和灵魂。一要大胆创业。自古成功在尝试。要敢为人先，不畏艰难。湘乡每一位创业者要大胆探索、大胆实践，不畏困难，自强不息，坚决摈弃“等、靠、要”的依赖思想和畏难怕苦的消极态度，敢于从农民向居民转变，敢于从打工者向老板转化，敢于从个私业主向企业家转型，用千辛万苦换来真金白银。二要大气创业。放宽视野，拉高标杆，坚决摈弃小富即安、小胜即满的小农意识, 立足干大事、创大业。要学会以全球的视野和世界的眼光领悟发展大势，高瞻远瞩，放手一搏，对创业行动进行战略谋划，加速培育核心竞争力。三要大度创业。创业者要始终把诚信作为安身立命之本，兴旺发达之道，不为浮名所诱、不为小利所惑，重信守约，言出必践。同时，要开放包容、互利共赢,打造创业团队，缔结企业联盟，积聚集群效应。
    二、开拓创新，全民参与，提高企业诚信的带动效应（略）

    三、明确责任，凝聚力量，进一步提升企业发展能力
    为了全力支持企业开展“守合同重信用”活动，积极开展“创业服务”工程、创建创业型城市，政府各部门要积极履职，加强服务，推动企业进一步提升发展能力。创建创业型城市离不开环境支撑，必须动员一切力量，争取一切支持，全力营造有利于创业的发展环境，加速提升湘乡创业的成功率。
    第一，创造良好的舆论环境。要充分发挥宣传舆论的导向作用，利用报刊、广播、电视、网络等媒体和群众喜闻乐见的文艺宣传等形式，大力宣传我市服务创业的政策措施，大力宣传乡镇办事处、机关各部门开展创业、支持创业的新思路、新举措、新经验。在全市范围内评选“创业之星”，通过成立宣讲团、召开报告会等形式，大张旗鼓地进行宣传创业典型事迹，充分营造崇尚创业、竞相创业、褒奖成功、宽容失败的和谐创业环境。
    第二，打造优质的服务环境。服务环境是创建创业型城市工作最重要、最直接的孵化器。湘乡没有与创建创业型城市工作无关的部门，也没有与创建创业型城市工作无关的人员。要从提高执行力的内在要求出发，把“两转一增强”活动与优化创业环境结合起来，着力从思想观念、体制机制、服务流程上找准对接点，提高工作效能，提升服务质量，真正做到多服务，不干预；多帮忙，不添乱；多绿灯，少红灯。要建立健全考核体系，将创业服务工程和创建创业型城市工作列入效能目标考核范围，定期督查，年终考核，使推动创业服务工程和创建创业型城市工作的各项措施真正落到实处，确保取得实效。建立奖励激励机制，对推动创业服务工程和创建创业型城市工作成绩突出的单位和个人给予大力表彰和奖励。积极引入科技、管理、咨询、金融、法律等中介机构，为创业实体提供全方位的服务。
    第三，建立公正严明的法治环境。各执法部门要坚持依法行政、公正执法，为创业保驾护航，做到多保护不干预，多帮助不刁难，多指路不设障。进一步规范执法行为，坚决杜绝“管理就是收费、执法就是罚款”的现象，下猛药、重剂量诊治有碍创业的各种顽症。严格执行各种行政许可事项和收费项目标准，扎口收费，切实减轻企业负担。严格控制各类检查评比活动，实行联合执法。对那些有令不行、有禁不止、我行我素、顶风而上的行为和破坏经济社会发展的案件，发现一起，查处一起，通报一起，严格追究当事人及有关领导的责任。
    在明确政府部门的责任的同时，我对在座的各位企业家也提几点希望。希望你们能够努力提升自身素质，加强信用建设，尤其应注重履行好社会责任。一是要注重培养“偷不去，买不来，拆不开，带不走，溜不掉”的竞争力。偷不去，是指别人模仿你很困难，如自主知识产权；买不来，是指这些资源不能从市场上获得。例如，企业的向心力；拆不开，是指企业的资源、能力有互补性，分开就不值钱，合起来才值钱；带不走，是指资源的组织性，个人的技术、才能是可以带走的，因此，拥有身价高的人才也不意味着有核心竞争力，整合企业所有资源形成的竞争力，才是企业的核心竞争力；溜不掉，是指提高企业的持久竞争力，企业家真正的工作不是管理，而是不断创造新的竞争力。二是承担相应的社会责任。没有社会责任感的企业家是不可能得到社会认可的，也难于取得长足发展，企业应在更广的范围和领域内履行社会责任。当前，我认为企业应主要履行好7个方面的社会责任：1、对员工的责任。要严格遵守国家合法使用员工的法律法规，切实保障员工的生命安全、身体健康和工资福利等合法权益。2、对消费者的责任。对消费者提供质量过硬的产品或服务。3、对社区环境的责任。企业发展必须符合环境保护、资源节约等法律法规以及政府关于社区建设的要求。4、对政府的责任。要接受政府的管理，支持政府工作，照章纳税、促进就业、维护稳定。5、对竞争者的责任。要坚持依法公平竞争，维护市场竞争秩序和竞争者的正当权益。6、对商业伙伴的责任。要加强合同管理，严禁恶意骗贷和逃废债务。7、对弱势群体的责任。要积极参与社会慈善事业，关心和帮助社会弱势群体。
    同志们，重任在肩，责任重大，使命光荣，希望大家能够抢抓机遇，乘势而上，开拓进取，为湘乡经济发展做出更大贡献。