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李世宏:倾力打造“四个统战” 服务湘乡科学发展
稿件来源：李世宏 发布时间：2010-09-10 11:40:00 阅读： 次
统一战线的本质就是大团结、大联合，其根本任务就是凝聚人心、汇集力量。在新世纪新阶段，统战工作作为党的全局工作的重要组成部分，就是要围绕中心、服务大局，团结一切可以团结的力量，为经济建设和改革开放提供强大的力量支持。就湘乡市来说，当前正处在深化改革、扩大开放、推进“两型”、谋求科学跨越发展的关键时期，尤其需要全市各级统战部门紧紧围绕市委提出的“建设工业强市、打造魅力龙城、共创和谐湘乡”发展战略，倾力打造“四力统战”，为促进全市跨越发展凝聚强大合力。
一、打造“活力统战”，在服务“开放兴市”战略上实现新突破
“只有大开放，才能大发展”。湘乡只有大力发展开放型经济，加快与国际接轨步伐，才能实现经济社会又好又快发展，才能在经济全球化的浪潮中勇立潮头、搏风击浪。统战部门要善于在服务“开放兴市”战略中形成工作活力，拓展统战工作。一要拓宽视野。视野开阔才会思想解放。联系广泛是统一战线的一大优势，要把这种优势利用好、发挥好、拓展好，足不出户、闭门造车是做不好的，统战部门一定要破除只看自己，按部就班、照单吃面的定向思维，坚持立足于内，使劲于外，内外兼顾，做到“走出家门做统战”，创造性地开展工作。要突破旧有的属地观念，把着眼点从本乡本土扩展到市外、省外甚至海外，特别是要着眼于全局，就某些工作建立和完善跨区域的沟通协调机制以加强横向联系与交流，形成整体合力。二要拓宽思路。要坚持统战工作由务虚向务实转变，虚实结合；工作范围由城市机关向乡镇农村转移，全面铺开；工作角色由被动接受安排向主动牵头组织转换，主动出击；工作力量由“单打”向“四靠”（靠党委重视、靠机制带动、靠部门支持、靠自身努力）转化，形成合力。在坚持党的统战方针政策不动摇的前提下，结合本地实际创造性地开展工作，做到规定动作不走样，自选动作出特色。三要拓宽渠道。要充分发挥不同阶级、阶层的优势，组织和动员他们积极参与市场经济，促进省内外以及地区和部门之间经济、科技交流，不断增强国内经济活动的活跃性、丰富性和广泛性，更好地为培育国内市场服务。特别是要发挥异地商会作为异地企业家之间、企业与当地政府之间、企业家与原籍地政府之间的桥梁与纽带作用，突出做好异地商会的组织建设工作。同时还要通过各种渠道把工作做向海外，广泛开展海外经贸活动和科技、文化交流。
二、打造“实力统战”，在服务“工业强市”推进上实现新突破
在推进湘乡建设进程中，中共湘乡市委审时度势，结合湘乡实际响亮提出了“建设工业强市”战略。工业是强市之基、富民之要，需要全社会包括不同党派、不同阶层、不同群体、不同民族、不同宗教信仰、不同所有制经济人士的共同参与。统一战线作为党执政兴国的“三大法宝”之一，历来与党的中心工作紧密相连，服务、服从于党委、政府工作大局。因此，统一战线要牢固树立大统战观念，将统战工作置于市委的工作全局中来谋划，做到与中心工作相统一，与市委市政府发展经济的重大决策部署相协调，自觉把统战部门定为经济建设的一线部门，奋力投身经济建设主战场。 在服务优势上，把经济硬实力与知识软实力结合起来。统一战线服务工业强市战略要注重发挥好拥有经济硬实力的人士和拥有知识软实力的人士的优势，一方面注重引导拥有经济硬实力的统战成员投身工业强市战略；另一方面注重引导拥有知识软实力的统战成员开展各种形式的建言献策、智力服务，为工业强市战略献计出力。 在服务方式上，把直接服务与间接服务结合起来。直接服务就是统战部门引导和组织统一战线成员，直接参与工业强市战略的实施；间接服务就是统战部门通过争取人心、凝聚力量，为工业强市战略提供力量支持。实践证明，统一战线服务工业强市战略，必须要考虑统战部门的优势与职责，宜间接服务就间接服务，宜直接服务就直接服务，使统战资源在工业强市战略中实现效益最大化。在服务成效上，把作贡献与受教育相结合。统一战线工作属于政治工作范畴，统战部门属于政治工作部门，统战干部属于政治工作者，这就要求我们在服务工业强市战略中，必须体现统战特色。具体讲，就是要赋予团结人、引导人、教育人的统战内涵，使统一战线为实施工业强市战略服务的过程，既是统战成员作贡献的过程，又是统战成员受教育的过程。
三、打造“魅力统战”，在服务“旅游新城”建设上实现新突破
在长株潭城市群区域发展规划中，湘乡的地位是“休闲旅游城市”，目标是将湘乡打造成为长株潭休闲旅游大市，长株潭城市群休闲旅游的后花园，市委市政府确定的四大精品旅游战略中就有以云门寺——凤凰寺为核心的历史文化旅游。统战部门要采取有力措施强力打造“魅力统战”，为建设文化旅游强市作贡献。一是要挖掘资源。湘乡市统战资源十分丰富，是湖南省的七个重点对台工作县市和39个宗教工作重点县（市）之一，也是全省仅有的建立了民革基层市委的三个县市之一，近现代以来涌现出了一批在国际和国内享有盛誉的湘乡籍统一战线著名人士，如成思危、易礼容、成舍我、虚云长老、宋希濂等等，同时也保存了佛教圣地云门寺、凤凰寺、观音阁等。湘乡市非常丰富而独特的统战资源在县一级甚至地市级中是很少见的，它们都是湘乡宝贵的人文优势和历史财富，是助推湘乡发展的有力平台，全市各部门尤其是统战、旅游部门要充分挖掘和发挥好这些资源的作用，寻找并打造载体丰富的知名统战文化产品，让它们释放能量。二是要整合资源。要加强整合统战名人文化资源，拓展名人文化研究空间，加强同各地的交流，做到资源共享。如虚云长老是湘乡人，在福建涌泉寺出家后，其足迹遍布全国各地，最后在江西真如寺圆寂，其传闻故事及遗迹亦遍布大江南北。着手建设虚云长老纪念馆，就必须加强与福建、江西及其他各地交流合作，共同研究、开发、利用，实现资源共享，做大做强。要加强整合宗教文化资源。发挥宗教文化在社会道德建设、旅游开发中的积极作用，推动以云门寺为核心的集宗教、旅游、文化、休闲、绿化、城市建设为一体的街心公园城市规划建设；融合大东山旅游区的开发，强力推进凤凰古寺文化园旅游景点的建设，依法、有序开发宗教文化特色旅游资源。三是要提升资源。找准统战文化与旅游之间的最佳切入点与结合点，加强科学策划和项目包装，积极打造统战文化旅游品牌，并借助现代传媒，加大宣传力度，进行推介，以此带动周边相关产业发展，更好地服务经济建设大局。
四、打造“合力统战”，在服务“和谐湘乡 ”创建上实现新突破
构建社会主义和谐社会是党中央提出的一项重大战略任务，统一战线在构建社会主义和谐社会中负有崇高使命，同时由于联系广泛、触角深入，对于维护社会和谐稳定有着独特优势。各级党委政府要通过卓有成效的统战工作，努力把广大统一战线成员凝聚到和谐社会建设上来。一要推进民主政治建设。加强民主政治建设是和谐社会建设的根本保障和重要目标。各级各部门要从讲政治的高度，全面贯彻中共中央关于深化政治体制改革和加强执政能力建设、推进民主法制进程的一系列重要举措，积极稳妥地推进中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的规范化、制度化、程序化建设。要进一步拓宽统战成员政治诉求渠道，发挥多党合作政治优势，加强同党外人士合作共事，支持和引导民主党派及社会各界人士更好地依法参与国家和社会事务的管理。坚持问政于民，营造团结、宽松、和谐的政治环境。支持党外人士开展民主监督，认真倾听党外人士的呼声，推进科学民主决策。二要促进民生持续改善。时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，照顾同盟者利益，积极帮助解决各阶层群众生产生活中的实际困难和问题，多办顺民意、解民忧、增民利的实事好事。积极引导统一战线代表人士在多渠道扩大就业、加快完善社会保障体系等人民群众最关心、最直接的利益问题等方面深入调查研究，体察民情，倾听民意，集中民智，通过人大政协议（提）案、“民情热线”、“政协视线”、“直通快报”等渠道，反映社情民意，全力助推社会各项事业发展。三要维护社会安定团结。统战部门要充分发挥统一战线广泛联系社会各界的优势，在凝聚人心、增进团结、维护稳定上发挥积极作用。要积极深入到矛盾较多、问题较多的地方，了解就业再就业、社会保障、扶贫解困、社会治安等事关群众切身利益的热点问题，教育引导所有统战成员及广大群众以全局意识和发展眼光看待现存问题，协助各级党委政府做好释疑解惑、理顺情绪、协调关系、化解矛盾工作。既要当好群众的“代言人”，高度关注民生，真实反映群众的意愿和要求，又要架好党委政府与群众之间的“连心桥”，主动向群众宣传党的方针政策，把全市上下思富求变的愿望和热情引导到加快发展上来，为构建和谐湘乡减少阻力、增强活力、形成合力。 (本文作者为中共湘潭市委常委、湘乡市委书记李世宏）
(责任编辑：中共湘乡市委统战部)