黎文辉:在湘乡市工商业联合会（总商会）第五届五次执委扩大会议上的工作报告

                                  主动作为　用心服务
                               努力开创工商联工作新局面
        ——在湘乡市工商业联合会（总商会）第五届五次执委扩大会议上的工作报告
                                         黎 文 辉
                                     （2010年7月21日）

各位领导、各位执委、同志们：
    我受市工商联（总商会）第五届四次执委会委托，向大会作工作报告，请各位委员审议，并请列席会议的同志提出宝贵的意见和建议。
    一、前段工作回顾
    一年来，我会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，在市委、市政府的正确领导和市委统战部、湘潭市工商联的具体指导下，坚持“充分尊重、加强团结、广泛联系、热情帮助、积极引导”的方针，认真履行工商联桥梁、纽带、助手等各项职能，有力地推动了全市非公经济的快速发展和非公经济人士的健康成长。
    一、 抓调研，参政议政跃上新台阶
    一年来，紧密围绕全市非公有制经济又好又快发展，扎实开展调查研究，广泛收集社会各界人士特别是非公经济人士的意见和建议，积极参政议政，工作成效显著。
    一是参政议政环境不断优化。2009年，工商联多次组织召开座谈会，李书记、阳市长率市委政府相关部门的领导出席会议，200多名非公经济代表人士参加了座谈会。与会代表人士联系各自实际，就我市非公有制经济发展的现状、前景和存在的问题，提出了解放思想、优化经济发展环境、转变政府职能、建设服务型政府等许多宝贵意见。李书记充分肯定了非公经济在湘乡经济发展中的地位和作用，并指出2010年市工商联要广泛收集各企业的意见和建议，搭建直通书记、市长的平台，使市委、政府部门能更直接、更快捷地了解企业实情，听取采纳意见建议，及时解决非公经济发展中的实际困难。
    二是参政议政针对性不断加强。2009年上半年，根据市委关于开展新型工业化的要求，在湘潭市工商联的具体指导和亲自参与下，我会重点做好了“加快工业提升步伐，科学推进市域经济发展”的课题调研，为市委、市政府加快推进新型工业化建设提供了重要的决策依据。下半年，我会在充分调查研究的基础上，撰写了反映我市中小企业融资现状----《搭建融资平台,拓宽中小企业融资渠道》的提案,积极为我市中小企业改善融资环境,拓宽融资渠道鼓与呼！
    三是参政议政范围不断扩大。一年来，为帮助会员企业应对金融危机，我会积极开展“访会员、抓落实、搞服务、解难题”等调研活动，我会深入企业和车间，进行专题调研6次，调研企业多达86家，调研范围涉及房地产、冶金、酒店、化工等行业，为加快推进我市新型工业化提供了新思路和新举措。
    二、 抓服务，会员服务再添新举措
    坚持以服务兴会为宗旨，不断拓展工作领域，创新服务方式。按照市委“保增长、强服务”工程的要求，为企业提供排忧解难贴心服务。
    一是精心打造服务平台，助力企业发展
    （一）融资服务。2009年，作为金融危机肆意蔓延的一年，为解决中小企业融资难的问题，我会先后四次组织召开企业与村镇银行、工商银行等银企座谈会，共促成银信部门为企业发放贷款3.5亿，贷款余额2.1亿。此举极大地缓解了广大企业的融资压力，为引导我市非公企业企稳回暖、逆势上扬作出了重要贡献。
    （二）维权服务。维护非公企业的合法权益是工商联的重要职责，市工商联以“有求必应、热情服务”作为维权工作的原则，制定了会员投诉处理制度，做到热情接待，及时处理。对重大问题，及时向市委、政府或有关部门报告、反馈，并积极参与事件的协调处理。2009年，市工商联为企业解决具体问题42件（次），参与协调处理的企业各种矛盾纠纷19件，处理结案16件。
    （三）人才培训。为企业输送优秀人才，提升企业核心竞争力，是企业在危机下存活的一个关键举措。2009年，市工商联特种作业培训基地共培训电器维修、起重登高、金属焊接、高压路线架设及特种机动车驾驶等技术人员600多人次，增强了企业在危机下的发展动力。
    二是推进特色服务，引导共同发展
    （一）组织会员开展学习考察活动。为加快我市非公有制经济的发展步伐，认真贯彻市委市政府提出的“工业强市、开放兴市”的发展思路，积极实施“走出去、引进来”战略，市工商联组织会员远赴海南和上海进行考察学习活动。为会员企业加强对外交流、学习省外非公有制经济发展的经验和做法提供了机会。
    （二）积极宣传典型引路活动。2009年我会与湘潭市工商联、湘潭电视台联合录制了《创业之路》，宣传我市非公经济人士的成功创业经历，展示我市改革开放３０多年来的丰硕成果。同时，我会还把广大会员的创业事迹以电子版的形式发布到网上，通过这些形式宣传非公有制经济的现行政策和我市非公经济的先进典型，从而带动广大非公经济人士在社会主义建设潮流中建功立业。
    （三）开展“百企联村，共同发展”活动。“百企联村”活动是引导非公经济人士投身社会主义新农村建设的重要平台。根据项目发展和企业的要求，我会通过各方资源信息的整合，对结成对子的村企实现了资源项目优势互补。栗山镇支部书记叶新林带领商会成员驻点该镇石桥村，通过共同努力，共筹资20余万元，兴修水利、硬化道路，使该村基础设施大为改观，此举得到了市委、市政府的充分肯定和全市人民的广泛赞誉，并作为我市学习实践科学发展观实践基地，受到省市等部门领导的高度赞扬。
    （四）大力推进农民工再就业工程。年初，针对企业用工需求和大量农民工返乡这一现状，我会连同劳动和社会保障局、职业介绍服务中心等单位共同举办专场招聘会，参会的非公企业达40多家，提供制造业、服务业、建筑业等就业岗位300多个，达成就业协议200多个。
    三、 抓建设，组织建设形成新格局
    我会始终把组织建设作为团结凝聚广大非公经济人士的基础平台，着力构建工作网络，形成抓基层强基础的工作格局。
    一是基层分会建设。一年来，市工商联本着“成熟一个、组建一个，发展一个、规范一个”的原则，努力加强基层分会组织建设。2009年，完成昆办、望办、新办分会的换届工作，新建中沙、梅桥、毛田、育塅工商联分会，至2009年12月止，实现了全市22个乡镇办事处工商联基层组织全覆盖。
    二是女企业家商会建设。为了更好的发挥工商联的桥梁和纽带作用，创新商会工作模式，延伸服务手臂，组建了湘乡市女企业家商会，选举产生了第一届女企业家商会领导班子。举行各类活动10多次，在充分展示女企业家时代风采的同时，延伸商会服务手臂，扩大了商会组织的影响面。
    三是成立非公经济党工委。在我会的努力下，报市委同意，成立由市委常委、统战部部长为书记，工商联党组书记为成员的全市非公经济党工委。各非公经济组织中党组织的领导成员，由党员大会或党员代表大会选举产生。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，认真做好非公有制经济组织党员发展工作。
    四是加强会员队伍建设。按照全国工商业联合会章程，全年，市工商联发展兼职副主席4名，常委45名，执委38名，基层分会发展会员392名，建立健全了执常委基本情况数据库，健全了联系走访制度。
    四、抓引导，光彩事业呈现新局面
    光彩事业是工商联组织奉献爱心，回报社会的重要途径。2009年8月，在台湾遭遇50年难遇的水灾之后，我会与市委统战部第一时间行动，迅速凝聚广大会员，开展募捐活动。据统计，各基层分会和广大会员共为灾区捐款20多万元；全市各基层分会在市工商联的具体指导下，组织了形式多样的光彩事业活动。金薮分会在六一儿童节为全乡少年儿童送去了节日的祝福和慰问金、慰问品；月山分会在国庆60周年为全镇人民送去了一台精彩的文艺汇演；女企业家商会在中秋节为市特殊教育学校的小朋友送去了关怀和爱心；12月30日，市工商联与市委统战部携手全市广大非公经济人士，筹资30余万元，举办了“迎新春，庆元旦”焰火晚会，社会各界对此次活动反响十分热烈。今年6月，我市遭受五十年一遇的特大洪水灾害，市工商联号召广大非公企业家奉献爱心，为重建家园共募集捐款200多万元，为我市迅速克服灾难，恢复重建做出了重要贡献！
    五、抓学习，思想解放迈开新步伐
    随着改革开放的不断深入，非公经济发展遇到了许多新情况新问题。新形势新任务迫切要求工商联向学习型组织转变，努力提高自身素质以适应工作需要。
    一是开展学习实践科学发展观活动。2009年，我会按照市委的统一安排，深入开展学习实践科学发展观活动，以学习实践活动为工作重点，结合工商联工作实际，高质量地完成了市委、市政府交代的各项任务，实现了学习、工作两不误、两促进，得到了各级领导的充分肯定。
    二是加强干部队伍思想政治建设。一年来，我会坚持用中国特色社会主义理论武装全体党员干部，不断提高思想政治素质、业务能力水平。真正把广大非公经济人士的要求和需要作为工作的出发点和落脚点。
    三是建立健全机关干部学习制度。年初，我会建立了学习督查制度，制定了学习计划，提出了学习要求，并定期检查、讲评；学习内容要求紧扣形势，深入学习科学发展观的理论成果，又结合职能要求，学习企业有所需、会员有所求的技能本领，重点突出与非公经济发展密切相关的党的路线方针政策、宏观经济、现代企业管理、法律法规等知识，使干部职工学有所获，学有所长，学有所用。
    过去的一年多，所取得的成绩得益于市委、市政府的正确领导和市委统战部、湘潭市工商联的关心、指导和帮助的结果，也是各位执常委和全市广大非公经济人士同心同德、团结协作、勤奋努力、广泛支持的结果。在此，我谨代表市工商联向各位执常委并通过你们向全市广大非公经济人士表示衷心的感谢。
    在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，工商联工作还存在一些不足之处。我们的服务工作离市委、市政府的要求还有很大的差距，服务会员和帮助企业解决融资、管理等问题是一项长期的任务，加强对基层分会的领导、发展会员等工作还有待加强。
    二、下阶段主要工作
    2010年，是巩固经济回升向好趋势，全面完成“十一五”规划的重要一年。我国经济社会结构调整和转变发展方式将迈出重要步伐，这对非公经济发展将产生十分深远的影响。如何抓住结构调整带来的重大机遇，引导非公经济平稳健康发展，对于做好工商联2010年下半年工作具有十分重要的意义。下阶段，我会将进一步贯彻落实党的十七大精神，认真学习实践科学发展观，进一步发挥工商联纽带桥梁作用，着力推进基层组织建设，重点抓“二项工程”和“三大活动”。
    一、抓实“二项工程”
    （一）抓实服务创新工程。重点构筑多个为会员企业服务的平台。一是搭建银企对接平台。下半年我会将进一步加强与各金融机构的交流与沟通，充分利用好国家的各种金融政策，为会员企业搭建高效、优质的融资平台。二是搭建政策服务平台。下半年我会将充分发挥工商联的政治优势、网络优势，加强非公企业与政府的沟通联系，把企业需要的政策及信息通过网站、简报等方式及时传达到企业。同时我会也将充分利用其网络这一平台，把企业的相关信息通过网络发布出去，对企业进行相应的宣传，为企业与外界交流沟通搭建起信息平台。三是搭建沟通交流平台。一是建立完善的企业联系制度和企业走访制度，加强工商联与企业、相关行业企业之间的沟通与联系。二是召开各类座谈会。通过政企对话、会员交流，优化发展环境，促进企业健康发展。四是搭建人才信息服务平台。下半年我会将继续与人事劳动、学校、人才交流中心等有关单位保持沟通与联系，掌握各方信息、动态，为企业提供人才、信息服务。同时我会也将通过特种作业培训基地，为企业培养一批批有用的技术人才。
    （二）抓实组织建设工程。一是强化基层分会建设。2009年是丰收的一年，这一年工商联实现了22个乡镇办事处全部成立基层分会。下阶段，基层分会建设将在面上铺开的基础上，力求质上提升，着力做优3—5个基层分会，并以点带面，推动我会整个组织建设的健康发展。二是规范对非公有制经济领域内各商会和行业协会的业务管理。下半年，市工商联将认真研究，制定切实有效的管理办法，规范对各商会行业协会的业务管理，更为有效地发挥商会、行业协会对企业发展的促进作用。三是强化女企业家商会在工商联的地位。女企业家商会作为工商联的一个特别的、特殊的分会，在2010年，工商联将认真思考，借助女企业家商会特殊性，借助更为有效的管理手段，将其推上更加重要的位置。四是加强非公经济党工委建设。工商联党组织参与非公党建工作已成为工商联履行职能、开展工作的一个重要途径，形成了良性互动的态势。下阶段，我会将着力抓好骨干企业党建工作，引领非公经济党建工作全面开展；同时认真加强党员业主的联系和教育工作，着力打造一支高素质的非公有制企业党务工作者队伍。
    二、抓活“三大活动”
    （一）抓活创先争优“红五星”工程实践活动。2009年全市开展了一系列学习实践科学发展观活动，工商联作为第一批学习实践活动单位，通过学习实践科学发展观，提高了全体党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的执行力和创新力，切实解决了一些实际问题，建立健全了科学发展的体制机制。2010年，工商联将巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果，进一步加强和改进党组织建设，规范基层分会党组织和党员管理，激发基层分会党组织和党员队伍活力，深入开展以学习实践科学发展观为主题的争先创优“红五星”工程，下阶段要将此项活动深入推向广大非公企业，要在广大非公有制企业内创建“红五星”党支部、引导广大职工党员争当“红五星”共产党员。
    （二）抓活非公经济人士参政议政推选活动。一是积极关心非公企业家的政治成长。认真做好各级人大代表、政协委员、劳动模范等推荐评选工作，发挥工商联在非公有制经济人士参与政治和社会事务中的主渠道作用。二是开展调查研究献言活动，推进非公经济人士作用的提升。深入开展调查研究，集中反映非公经济人士的意见和建议，力求调查研究和建言献策取得新突破。针对我市非公经济发展过程中出现的新情况、新问题深入调查研究，推动人大、政协的会员代表形成有关问题的提案议案，积极建言献策。三是创新光彩事业活动，推进非公经济人士回报社会方式上提升。非公有制企业不仅要在我市经济发展中的起着重要作用，还要在社会发展、社会进步中起到推动作用，为构建和谐湘乡承担起一定的社会责任。下半年，市工商联将继续与企业一道，助推我市新农村建设，通过龙头企业带动发展，在大量吸收农村剩余劳动力，吸引农民参与企业生产增加收入的同时，投资农村公共设施建设，改善农村人居环境，实现先富带后富，企业帮农村，与此同时，要继续引导企业参与扶贫济困、捐资助学、奉献爱心的社会公益事业，回报社会，为政府排忧解难，为百姓办实事办好事。四是要以第二届“优秀中国特色社会主义事业建设者”评比表彰活动为载体，促进代表人士队伍形象的提升。认真组织开展湘乡市第二届“优秀中国特色社会主义事业建设者”评比表彰活动，激发非公经济人士的创业热情和弘扬乐于奉献、回报社会的传统美德，“优秀中国特色社会主义事业建设者”称号是党和政府授予非公有制经济人士的最高荣誉，要认真总结表彰会的成功经验，进一步完善评选表彰机制，努力打造这一品牌，凸显“优秀中国特色社会主义事业建设者”殊荣的魅力，使之成为非公有制经济人士不懈追求的最高目标，激发广大非公有制经济人士树立艰苦创业，勇于创新、敢为人先、做大做强的信念，为建设魅力龙城而努力拼搏。要加强与主流媒体的联系，积极宣传和推介非公有制企业的先进典型，树立非公企业的良好社会形象。（三）抓活副主席队伍建设活动。工商联兼职副主席是代表人士中的代表，是工商联（总商会）领导班子中的骨干成员。我会现有兼职副主席20人，他们是来自我市各个行业的代表人物，充分发挥兼职副主席精英人物的引领作用，是我会组织工作的一大亮点，下半年我会将继续加强副主席队伍建设。一是要积极探索建立兼职副主席双月例会制度。每逢双月，我会组织兼职副主席1-3人全面参与工商联各项工作。兼职副主席双月例会期间主持召开机关办公会议，参加机关政治学习和重大活动，列席党组会议，阅读中央、省、市、上级工商联和有关部门的文件及各地工商联交流材料，受工商联会长的委托，参加、出席有关会议、外事活动、节庆活动，接待来访的重要客人和会员，与驻会领导一起走访会员。同时，兼职副主席在双月例会期间，收集整理会员意见，代表全市会员就工商联工作提出意见，我会行政主要领导在会长办公会议上予以及时答复。在这一制度的推动下，我会工作将更加透明、更加高效，与会员的联系更加紧密。二是要搭建兼职副主席“直通车”。工商联组织是兼职副主席“在商言商”的联系平台和“在商言政”的政治平台，下半年我会将建立和完善市委书记、兼职副主席联谊制度。我会将每季度召开一次书记、兼职副主席座谈会，举行一次书记、兼职副主席聚餐联谊活动，同时收集整理企业意见，编印直通书记、市长的《直通快报》。在这些活动中，书记、兼职副主席将面对面，市委、政府部门将更直接、更快地了解企业实情，听取采纳意见建议，及时解决非公经济发展中的实际困难。
    各位执委、同志们，成绩属于过去，未来需要我们去创造。我们要适应新形势，巩固和发展工商联工作的大好局面，任重而道远。我们充分相信，有市委、市政府的高度重视和坚强领导，有市委统战部的大力支持和具体指导，有广大非公有制经济人士特别是我们的执常委的同舟共济和通力协作，我们一定不会辜负市委、市政府的期望和厚爱，一定不会辜负广大非公有制经济人士的企盼和信任。让我们携起手来，振奋精神，求真务实，开拓创新，昂首阔步迎接美好的明天！