简论“科学发展观”背景下的统战工作

    党的十六届三中全会明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，强调“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”，推进改革和发展。这就全面、完整地提出了新的科学发展观，是我们党对社会主义现代化建设指导思想的新发展。回顾历史可以发现，中国共产党在各个重大时期提出的指导思想、政治纲领和奋斗目标，直接决定着统一战线工作的中心；而能否体会这些思想，把握实质并在实际工作中加以贯彻，又往往直接决定着民主党派参政议政的水平和质量。   
    “科学发展观”是中国共产党执政治国指导思想的重大推进。从历史上看，中国共产党走过80多年的坎坷历程。在其征途中，面临的最大问题就是如何将马克思主义普遍真理与中国不断变化着的实际相结合。它大致实现了三大理论创新：第一次是毛泽东思想，其思想精髓是实事求是。党的“七大”确立了毛泽东思想的指导地位，在这一思想指导下，中国人民谱写出了新民主主义革命和社会主义革命的胜利篇章。第二次是邓小平理论，其理论精髓则是解放思想，实事求是。从党的“十二大”开始提出“建设有中国特色社会主义”的新理念，到党的“十五大”明确把邓小平理论确立为党的指导思想，在这一理论指导下，中国人民开辟了改革开放和现代化建设的康庄大道。第三次就是“三个代表”重要思想和“科学发展观”，其理论精髓是解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新；以人为本，全面、协调、可持续发展。当代中国的科学发展观继承和发展马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论关于发展的思想，坚持了党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，体现了与时俱进的理论品质。将“科学发展观”写上党的旗帜，必将指导我国人民全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业的新局面。 
    新时期统一战线理论的创新，说到底就是如何全面贯彻“科学发展观”这一指导思想，适应并服务好中国共产党执政治国的需要。为此需要处理好“统一思想”和“解放思想”的关系。中国社会正在发生史无前例的深刻变化，新情况、新问题层出不穷，反映到思想上就会产生传统与变革、理论与实践的矛盾，形成对问题的不同看法。思想统一是做好统战工作的前提。如何统一?我们不能将思想统一到资产阶级自由化的观点上去，也不能将思想统一到那些脱离实际的书本、教条和僵化观点上去，必须把思想统一到“科学发展观”这一指导思想上去。只有这样才能提高参政议政的分析判断能力，在大是大非问题上保持清醒和坚定。但是“科学发展观”体现的是马克思主义与时俱进的品格。实践没有止境，创新也没有止境，它需要不断地解放思想。只有将坚持“科学发展观”的指导与不断解放思想相结合，统一战线理论和工作才能跟上时代的步伐，体现时代性，把握规律性，富于创造性。
    党的“十七大”明确提出了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设四位一体的全面发展的目标，是与加快推进现代化相统一的目标。它符合我国国情和现代化建设的实际，符合人民的愿望，意义十分重大。完成这一新世纪新阶段新的奋斗目标，就要坚持以人为本，坚持全面、协调、可持续发展，坚持“五个统筹”的要求，这也是对新时期统一战线提出的实际要求。我们应当朝着满足这种需要的方向努力工作。民主党派无论是参政议政还是民主监督，都要围绕如何使这一目标实现，从而使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。只有这样才能体现出统一战线工作的活力和成效。胡锦涛同志报告中所阐述的经济建设和经济体制改革、政治建设和政治体制改革、文化建设和文化体制改革、和谐社会建设、“一国两制”和实现祖国完全统一等重大问题，都需要民主党派献计献策，为充分发挥统一战线人才库和智囊团作用提供了大舞台。
    不管是贯彻“科学发展观”指导思想，还是全面建设小康社会，都需要坚持以人为本，最广泛最充分地调动一切积极因素，维护社会稳定。在这一领域，统—战线应当而且必须发挥自身的优势。随着改革开放的深入和社会的发展，我国社会呈现出多元化趋势。不仅多种经济成份、经营方式、分配方式、就业形式共同存在和发展，产生了社会阶层和利益格局的多样性，而且人们的生活方式、价值取向、行为方式、思想观念、文化追求也表现出多样性。它从一个侧面显示了我国社会发展的生动性和丰富性，也是现代社会复杂性的表现。它既为新时期的统一战线工作提出了挑战，更为它的发展带来了机遇。必须认真贯彻党的尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的重大方针，尊重和保护一切有益于人民和社会的劳动，团结一切为祖国富强贡献力量的社会各阶层人们，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。为了做到这一点，中国共产党和各民主党派应当在认识变化着的国情和社情民意上下真功夫。只有密切联系群众，才能获得真知灼见。知情才能使议政不陷入清谈，知情才能使参政不流于形式，知情才能为社全的改革、发展、稳定提出更多有价值的意见和建议。
    坚持以“科学发展观”为统领，健康而积极地开展新时期的统一战线工作，党派成员要具备四种意识。首先是自觉接受中国共产党领导的意识。我们要建设社会主义民主法治国家，最根本的是要坚持中国共产党的领导，把共产党的领导、人民当家作主和依法治国有机地统一起来。推进政治体制改革，要坚持从我国国情出发，总结自己的实践经验，同时借鉴人类政治文明的有益成果，绝不照搬西方的政治制度模式。其次是人本意识。坚持以人为本，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，尊重人民的主体地位，发挥人民的首创精神，保障人民的各项权益，促进人的全面发展，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展的成果由人民共享，走共同富裕的道路，始终把实现好、维护好、发展好最广泛人民的根本利益作为统战工作的出发点和落脚点。其次是全面发展意识。中国特色社会主义要强大，要体现优越性、凝聚力和感召力，主要得依靠发展。发展是解决当代中国一切问题的关键，科学发展观所讲的发展不仅包括社会经济建设的发展，还包括政治建设、文化建设、社会建设的发展，是物质文明、政治文明和精神文明的整体发展，是人和社会的全面发展。再次是必要的忧患意识。江泽民同志曾经要求国人记住17、18世纪“康乾盛世”由于缺少忧患意识盛极而衰的历史教训。胡锦涛总书记也在“十七大”报告中进一步强调：“世界仍然很不安宁。霸权主义和强权政治依然存在，局部冲突和热点问题此起彼伏，全球经济失衡加剧，南北差距拉大，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，世界和平与发展面临诸多难题和挑战。”民主党派也应当具有这种忧患意识，面对复杂的国际环境，居安思危，清醒地看到日趋激烈的国际竞争带来的严峻挑战，清醒地看到前进道路上的困难和风险，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定。更好地和中国共产党“肝胆相照、荣辱与共”。