书记论统战：浅析乡镇如何开展统战工作

    胡锦涛总书记从政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系等五个方面，对充分发挥统一战线优势和作用，努力为构建社会主义和谐社会作贡献作了极为深刻的阐述。统一战线做为基层党组织工作的一个重要组成部分，如何在新形势下开开展好这一工作，充分发挥其凝聚人心、提高素质、引导行为、协调关系、促进发展的作用，结合我镇工作实践，谈谈个人的粗浅看法。
    一、强化保障重统战
　　（一）强化思想保障。要把统战工作开展的有声有色，就必须思想上高度重视，要充分发挥乡镇统战工作的优势，平时细致开展工作，做到联谊老朋友，结交新朋友，努力争取他们对全镇经济社会发展给予支持。一是要从维护稳定的高度抓统战。从我镇来看，我们的统战对象主要有宗教人士（我镇宗教活动场较多，共有五处）、回乡居住的生活困难、健康状况较差的人员等，这些都必须是乡镇统战工作经常关注、高度重视的，我们要激其所潜，因势利导，给予扶持，特别是弱势群体因人而异，做到有求必应，解决其困难，满足其需要，才能更大限度地维护社会稳定。实际工作中，我们把统战工作与综合治理有机结合起来。非法教派是国家安全和社会稳定的“绊脚石”，我们积极走访宗教人士，真心实意和他们交朋友，通过摸底调查，界定出是合法宗教人员还是非法邪教，对信教群众灌输爱国主义思想，帮助他们确立爱教爱国的理念，时刻保持清醒头脑，筑牢反渗透的“防火墙”，维护本地的社会和谐稳定。二是要从转变作风的层面抓统战。我镇结合平时工作，牢固树立大统战的工作观念，通过走访企业厂长、经理、同宗教人士、民主党派人士座谈，认真听取上级领导对统战工作的要求，使班子成员明职责，压担子，要求班子成员在实践中出成绩，在成绩中树形象。
    （二）强化机制保障。一是加强组织保障。切实加强党委对统战工作领导，同时完善统战工作网络，为开展统战工作提供坚强的组织保证。二是夯实队伍基础。运用多种形式，组织广大党员干部和统战工作人员学习统战理论政策。加强对镇村组干部进行培训，使受训人员学好弄通会用。将统战理论政策和业务知识列入镇党政班子、村支两委班子学习内容，打造一支熟悉统战政策，精通统战业务的复合型干部队伍。三是扩大统战影响。加强对党外干部、知识分子及各界代表人士的教育培养和引导，为统战对象提供热情周到的服务，解决实际困难，增强他们对党的认同感和归属感。四是加强制度建设。完善学习、调研、例会、培训、考核、联席会、不安定因素排查报告、走访慰问等制度，并抓好落实，促使工作制度化、规范化。
　    二、围绕经济抓统战
我们紧紧围绕全镇经济建设这一中心，以促进特色农业经济快速发展为目标，搞调研、优环境，积极帮企业解决问题，深入到企业中去，同老总、经理深入接触，听取他们的意见和建议，组织召开民主党派人士、无党派人士座谈会，走访宗教人士，听取他们对我镇经济发展的意见、建议。有力地促进了我镇经济环境的进一步优化。
    （一）强化中心意识，积极开展招商引资。充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，多措并举开展招商引资工作：一是充分利用资源优势招商。通过各种途径大力宣传本地资源优势，吸引客商前来投资兴业。二是做好现有企业统战工作，借力招商。充分利用本地的明星企业客户多、关系广的优势，动员他们参与招商引资，起到可信度高、成功率高、成效明显的作用。三是树立全民招商的观念。动员所有干群利用一切可用的关系招商。四是利用媒体招商。尽力与各类媒体保持良好沟通，在举办一些大的活动时争取他们能给予报道。五是利用互联网招商。充分利用网站平台，精心挑选、包装项目向外推介。
    （二）强化服务意识，营造良好发展环境。为使项目引得直、留得住、发展好，我们要从优化软硬环境入手，大力营造重商、亲商环境。一是建立和完善党政班子成员联系企业制度，采用结对帮扶的方式对辖区每个企业进行紧密联系，随时帮助企业协调解决各种矛盾和问题。二是加大宣传力度，引导群众尊重客商、善待企业、服务企业。
    （三）开展光彩教育，引导企业回报社会。从加强非公经济人士的思想政治工作入物，广泛开展“爱国、守法、诚信、敬业”等活动，推动光彩事业深入发展。
     三、转换角色促统战
全镇党政班子成员要树立大统战理念，转变观念，当好“五员”，促进统战工作开展。一是要当好招商引资政策的宣传员。树立全员参与统战工作的理念，广泛宣传我地出台的各项招商引资优惠政策和我镇资源、环境、交通优势，吸引客商前来投资兴业。二是要当好非公经济人士的服务员。加强联系，为他们提供周到细致的优质服务，营造重商、亲商氛围和良好投资环境。三是要当好镇内民营企业的协调员。帮助企业协调企地、企群关系，化解矛盾，解决问题，保证其生产经营活动不受干扰。四是要当好党外代表人士的联络员。与他们保持密切联系。向他们解释镇党委政府的各项决策，听取他们对各项工作的意见和建议，充分发挥其参谋智囊作用。五是要当好民族宗教工作的管理员。认真执行国家民族宗教政策，引导宗教从业人员依法从事宗教活动，促使他们紧紧围绕经济发展大局，强化为经济建设和维护社会稳定服务的目的，更好地促进了社会经济各项事业的进一步发展。
    四、借助活动推统战
    在乡镇统战工作开展过程中，要通过组织各类活动，推动统战工作纵深拓展。一是要开展联谊交流活动。定期召开党外代表人士、非公经济代表人士、港澳台侨代表人士、民族宗教代表人士座谈会，乡镇班子成员与代表人士互动，交流，联络感情，同时可在联系活动中了解社情民意。二是要推进“村企共建”活动。倡议本地非公企业家积极参与村企共建活动，实现企业与共建村双赢。近年来，我镇大力实施项目带动产业富镇，走特色农业现代化道路的发展战略，并出台了基础设施建设向特色农业基地倾斜、人才培训向特色农业基地优先、支农资金向特色农业基地侧重、领导力量向特色基地加强等一系列优惠政策，深入推进“百企联村”示范基地建设，目前全镇已经形成志和牲猪养殖、三迁菇业、东茅健君蔬菜、麓源黑木耳、高冲油茶林等五大特色农业生产示范基地，促进了农村经济发展。三是要开展典型推介活动。借助市委、市政府“优秀中国特色社会主义事业建设者”“劳动模范”及统战部门各类先进评选表彰活动，积极推介本地优秀非公经济人士及统一战线代表人士，营造浓厚统战氛围。(笔者为湘乡市白田镇党委书记 陈立平)