定居台胞及遗属步入贫困群体的思考

市委统战部副部长、市台办主任　周建明

　　1988年两岸开放探亲以来，不少台胞思乡心切，落叶归根思想根深蒂固，纷纷提出回乡定居要求。大陆方面为贯彻“和平统一、一国两制”方针，促进祖国和平统一进程，对要求定居的台胞给予了适度放宽的政策，满足了这部分台胞的要求，一批批台胞回到故乡定居。
　　据统计，湘乡市共有62位台胞办理了定居手续。其中，一部分台胞定居后，有的和原配恢复夫妻关系，有的组成新的家庭，然而配偶子女生活费用、学习费用、医疗费用等支出造成了少数定居台胞入不敷出的局面。特别是随着时间的推延，定居台胞因年事已高或因病纷纷离世，给定居台胞遗属的生活、学习带来了很大困难，形成新的社会贫困群体，社会负担日趋显现。
　　一、造成原因
　　1、对定居台胞定居条件的经济标准2万美元存款要求过低，当时只针对大陆地区生活状况，没有用发展的眼光确定标准。加之回乡定居台胞多是去台老兵、单身汉，也不可能再有更多的积蓄。随着改革开放深入，大陆生活水平日益提高，物价上涨各种费用标准增加，人民币升值等造成定居台胞家庭经济出现提襟见肘的现象。
　　2、定居台胞成家后，各种费用支出大幅度增加，多数配偶没有固定收入，家庭生活费用、小孩学习费用、购建新房等成为刚性支出，定居时所存款项所剩无几，几乎靠台湾地区所发“荣民生活补贴”维持生计，有时甚至入不敷出。
　　3、定居台胞去世后，台湾地区所发的“荣民生活补贴”中止，造成定居台胞遗属断了经济来源，步入贫困群体。
　　二、对策思考
　　1、定居台胞或遗属的生活困难，不能等同于一般群众的生活困难，有其特殊性，也就是常说的政治性，各级政府应高度重视。在澄清底子的基础上，制订切实可行的方案，安排专项救济资金，确保定居台胞遗属生活无忧，子女上学无忧。充分体现我党政策的延续性和对台胞及家属高度关怀和关心。
　　2、各级党组织、社区应尽最大努力安排就业岗位让定居台胞或遗属就近就业，为社会减轻负担，为政府减轻压力。同时激发他们自食其力的奋斗精神。
　　3、成立社会救助组织。根据实际情况，由对台主管部门牵头，组织台商企业、台属企业和其他企业成立定居台胞及遗属救济基金。不但可以解决困难定居台胞或遗属的生活困难，而且在条件许可下优先安排定居台胞或遗属就业，从根本上解决定居台胞或遗属步入贫困群体的问题。